48万人如何干出444亿？浙江最年轻县级市成功秘诀

浙江龙港市作为全国首个“镇改市”，凭借48万人口在2024年实现443.73亿元GDP，其成功秘诀可归结为产业升级、技术创新与制度红利三大核心驱动力的协同作用。产业升级：从“低小散”到高附加值龙港的崛起始于上世纪90年代的印刷产业，通过低成本和快速扩张，曾聚集近800家印刷企业，产值超30亿元。然而，随着市场需求变化，传统“低小散”模式面临瓶颈。龙港通过以下举措实现产业再造：技术改造与设备升级：引入水性油墨、印后环保自动化设备，推动生产环节向绿色、高效转型。产品多元化：将传统印刷延伸至文创潮玩、儿童图书、IP盲盒等高附加值领域，提升产业竞争力。打击违法违规行为：重拳整治侵权、制假等现象，规范市场秩序，为产业健康发展奠定基础。成效：2024年，龙港印刷包装全链条产值约200亿元，较2019年几乎翻番，占地区生产总值的六成；印刷业持证技工从2019年的1人增至3859人，产业人才结构显著优化。技术创新：高新技术产业成为新引擎龙港围绕新兴产业积极布局，通过重大项目落地和研发平台建设，推动高新技术产业快速发展：重大项目投资：总投资100亿元的华润电力龙港超洁净能源示范项目、超50亿元的蓝科途高性能湿法锂电池隔膜生产基地等项目相继落地，为经济增长注入新动能。研发平台建设：2024年，龙港拥有省级企业研究院5家、省级高新技术企业研发中心33家、市级企业研发中心115家，分别是2010年末的5倍、4倍、4倍。高新技术产业增速：2024年，全市规上工业增加值69.16亿元，其中高新技术产业增加值占比55.5%，同比增速达15.8%，成为经济增长的主要拉动力。成效：龙港的智能装备、新能源、新材料、生命健康、低空经济等战略性新兴产业正加速起势，形成新的经济增长点。制度红利：“大部制+扁平化”改革释放行政效能龙港在设市之初即推行“大部制+扁平化”改革，通过精简机构、优化服务，降低制度性交易成本，激发市场活力：机构精简：全市设6个党委部门、9个政府部门、6个事业单位，党政机构数量、人员数量仅为同类行政单位的40%，企业审批全领域事项“一枚印章盖到底”。创业环境优化：在简政放权与优化服务的“组合拳”下，2024年龙港新登记市场主体2.2万户，在册经营主体突破12.05万户，意味着全市每四位常住人口中就有一位“做生意”。外界常用“开公司像网购一样方便”形容这里的创业环境。基层治理创新：构建“市管社区”模式，通过社区联合党委、联勤工作站、社区综合服务中心三方联动，健全“社区吹哨、部门联动”机制，实现基层治理高效化。成效：龙港的行政效率显著提升，市场主体快速增长，为经济发展提供了强有力的制度保障。